校园欺凌校园暴力“难解之结”怎么解?

来源:齐乐娱乐 作者:黄丽娜 董柳 发表时间:2017-09-01 14:24
“‘坏孩子’总是被原谅,那你们为什么还要教育我做一个好孩子?”这是省人大代表、广东广信君达律师事务所合作人徐嵩,在调解一起校园暴力案时被侵害一方学生问她的问题。这个问题让她深深感到,校园欺凌和校园暴力的危害之深,对青少年身心的伤害之重,远超过一般人的认知。8月30日,徐嵩等8名广东省人大代表,就“进一步防治校园欺凌和暴力”约见了省法院、省检察院、省综治办、省教育厅、省公安厅、省司法厅等9个部门负责人。 现状 校园欺凌到底有多严重? 徐嵩表示,2016年上海市法学会未成年人法研究会会长姚建龙教授对全国29个县104825名中小学生的抽样调查发现,校园欺凌发生率为33.36%,其中经常被欺凌的比例达到4.7%。“我手头有一份广州某省一级小学就校园欺凌做的抽样调查,这两个数据分别为46%和4%”。 省人大常委会副主任黄业斌也表示,目前校园欺凌和校园暴力确实呈现发生率偏高、受害面广以及低龄化的态势,但在处置校园欺凌时,又往往简单化,绝大部分因实施欺凌者未达到刑事责任年龄以及“被调解”等原因未被追究,事后惩戒的措施更是显得力不从心,受害方对处置的满意度很低。 省预防青少年犯罪研究会副会长、广州大学法学院副院长李明也注意到,很多老师接触到校园欺凌现象,但没有很好的解决问题的方法。他说,部分校园欺凌现象是隐匿存在的,所以预防特别重要,建议针对校园欺凌现象对学生、教师、家长进行专题培训。 建议 校园欺凌暴力能否分级? 校园欺凌和暴力的表现形式多样,不仅有针对身体的直接伤害还有针对精神上的冷暴力、语言暴力等。当不同的校园欺凌和暴力发生时,需要学校和家长针对加害行为有不同的处置方法。代表们建议,应该对校园欺凌和暴力建立统一的标准,对不能入刑又比较恶劣的行为,根据其行为和造成的伤害进行分级,区分哪些是欺凌、哪些是暴力。校方可据此制定校园欺凌防治处理预案,发生什么程度的事件启动相应程度的预案,并可根据行为等级采取不同的处置方式,以及上报相关部门。 但作为教育部门,省教育厅副厅长邢锋现场表示,除了构成犯罪的,目前出台对校园欺凌和暴力的认定标准比较难,设立分级制度的条件也不成熟,“主要是校园欺凌和暴力的概念、内涵、定义都十分不清晰,要从法律上有非常明确的解释才能形成分级制度。”在发生校园欺凌和暴力后的处置也比较慎重,“孩子的教育必须谨慎对待,不能因为一两次行为就把孩子轻易归类,划为‘坏孩子’,否则对学生今后的成长会有很大影响。所以学校还是很谨慎,以教育为主,绝大多数学生也确实在教育后会有较大改变。” 邢锋表示,2016年广东发生比较大的校园欺凌事件17起,而2017年1-8月仅发生了5起,“数量有明显下降”。 能否多设立工读学校? 去年11月,教育部、中央综治办等九部门曾联合下发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,规定对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生“必要时转入专门学校就读”。但这一规定尚无具体的细化条件和标准,而广东目前仅在广州、深圳有两所此类的专门学校,且接收条件也很苛刻,徐嵩表示:“转入专门学校,除了差中选差外,还要求‘三同意’,学生、学校、家长三方都要同意,但是很多家长出于面子的原因,即使自己的孩子对他人造成了不良影响,也不愿意孩子转入工读学校。” 代表们建议,能否增加广东工读学校的数量,做到一市一校,同时放宽接收条件,以行为论,将家长意见作为参考,通过分级制度来确定转入专门学校的门槛。对此,邢锋回应表示,目前正就增加专门学校数量的问题与相关部门沟通,而且对于“三同意”的方式也在考虑跟相关部门进行协调,接下来会重点研究这个问题,务求让孩子有一个更好的成长环境。 应对 “顶层设计”正在出台 省委政法委专职委员、综治办副主任黄文平表示,广东正在研究出台预防青少年违法犯罪工作实施意见,该意见目前已报省委办公厅,近期有望出台。实施意见包括要求各地各部门强化校园内部安全防范、强化校园安全风险排查整改、强化校园周边巡逻防控、打击处理和强化警校联动机制、强化校园安全教育等六项措施。同时省公安厅制定了省公安机关防治校园暴力,维护校园安全工作指引,对公安机关开展护校安园工作提出了多项具体要求。 黄业斌指出,校园欺凌和暴力行为的原因主要在于各方主体责任不明确,学校日常管理不够到位,相关制度措施不得力,综合治理还有待加强。他建议,将校园欺凌和暴力的防治工作纳入总体工作一体部署,纳入部门和学校责任考核,推动学校落实好主体责任,对问题学校要挂牌督办。
编辑:伟霞
对《校园欺凌校园暴力“难解之结”怎么解?》表态
对《校园欺凌校园暴力“难解之结”怎么解?》发表评论

滚动新闻

  1. ·【互联网改变齐乐娱乐惠及百姓】DT时代
  2. ·中国先生3:极速金砖
  3. ·“一个人的成功果实要结在爱国的常青树上”
  4. ·从砍柴割草到“编写生命密码”——记基因组学家杨焕明
  5. ·欢欣鼓舞迎接十九大(喜迎十九大)
  6. ·满怀信心迎接党的十九大胜利召开
  7. ·世界之问的中国答案
  8. ·李克强主持召开国务院常务会议
  9. ·[独家V观]“有没有碰到找麻烦的其他国家?”习近平这样问渔民 背后的深意是……
  10. ·[独家V观]被问最看好哪支足球队 习近平这样回答
  11. ·[独家V观]实拍钓鱼岛中国执法船遇上日本巡逻船 我们这样应对!
  12. ·外交部就习近平主席主持金砖国家领导人第九次会晤和新兴市场国家与发展中国家对话会举行中外媒体吹风会
  13. ·围绕总目标 新疆再出发 | 【图说】新疆之民族团结篇
  14. ·[独家V观]外国人惊呆,原来习近平也曾是农民
  15. ·[独家V观]7小时惊险营救 中国海军击溃索马里海盗
  16. ·政治建军,固本开新永向前——以习近平同志为核心的党中央领导和推进强军兴军纪实之二
  17. ·习近平主席将主持金砖国家领导人第九次会晤和新兴市场国家与发展中国家对话会
  18. ·[独家V观]习近平在联合国读了她的日记 背后的故事让人落泪
  19. ·郭同欣:我国经济稳中向好态势持续发展
  20. ·《大国外交》 第二集:众行致远
  21. ·现代传统 和谐共生
  22. ·【砥砺奋进的5年·迎接党的十九大特别报道广东篇】把幸福写在每个人脸
  23. ·【砥砺奋进的5年·迎接党的十九大特别报道广东篇】党员到哪里 党建在哪里
  24. ·融合之湾创新之湾开放之湾 粤港澳牵手闯世界
  25. ·坚定“四个自信” 努力再创新局——访广东省省长马兴瑞
  26. ·【砥砺奋进的5年·迎接党的十九大特别报道广东篇】改革走前头 开放立潮头
  27. ·【砥砺奋进的5年·迎接党的十九大特别报道广东篇】粤创粤新不停步
  28. ·【砥砺奋进的5年·迎接党的十九大特别报道广东篇】改革激发新动能
  29. ·【砥砺奋进的5年·迎接党的十九大特别报道广东篇】坚定不移实施创新驱动发展战略
  30. ·全省日均新登记市场主体4923户
齐乐娱乐
齐乐娱乐网站